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PROGRAMME D’APPUI A LA REFORME ET A LA MODERNISATION DE L’ADMINISTRATION PUBLIQUE
            _______________________________
AVIS A MANIFESTATION D’INTERET
AMI N°______/MFP/CAB/SG/PARMAP

POUR LE RECRUTEMENT D’UN CABINET POUR L’AUDIT STRATEGIQUE ET ORGANISATIONNEL DE DEUX MINISTERES

1. Le Ministère de la fonction publique a obtenu dans le cadre de son budget d’inv²estissement 2014, des fonds, afin de financer le Programme d’Appui à la Réforme et à la Modernisation de l’Administration Publique, et à l’intention d’utiliser une partie de ces fonds pour effectuer des paiements au titre du marché de services de prestations intellectuelles, dénommées « Audit stratégique et organisationnel de deux ministères ».

2. Les services comprennent :les études menées conformément aux normes internationales reconnues en matière d’ « Analyse Fonctionnelle, de Diagnostic Organisationnel et d’Evaluation en besoin de Formation », en vue de formuler une opinion professionnelle indépendante sur l’organisation des deux ministères. Pour réaliser ses travaux, le cabinet de consultants ou l’association de cabinets devra procéder en deux phases:

- La première phase de la mission comprend deux étapes
Etape1 :

•    revue de la documentation existante et rédaction d’une note d’orientation. En effet l’évaluation et l’analyse des informations documentaires au sein de l’administration togolaise a permis de constater qu’il manque d’importants éléments  indispensables pour  apporter des réponses  pertinentes aux questions relatives à l’assainissement du personnel. Les consultants devront par conséquent, élaborer une note d’orientation assortie d’une méthodologie, un chronogramme des activités pour pallier les lacunes ;
•    réalisation de l’audit des missions, structures et emplois et analyse exhaustive de l’existant. En effet, il s’agira d’abord de clarifier les missions et les attributions de chaque ministère et de procéder à un diagnostic de l’existant ;
•    élaboration d’un guide d’enquête permettant  de collecter des renseignements sur la (les) structure(s) dont font partie les agents interviewés, l’évaluation des structures ciblées, des effectifs qui y sont affectés, les emplois disponibles, les profils des agents etc.
•    conduite de l’enquête auprès des responsables, cadres et agents du ministère tant au niveau central qu’au niveau régional (par échantillonnage) ;
•    préfiguration des cadres organiques des ministères concernés (PREFOC) présentation des résultats du diagnostic réalisé sur les structures des ministères du schéma de restructuration fonctionnelle proposée ainsi que la démarche ayant conduit au choix de cette solution, pour chaque ministère ;
•    organisation d’ateliers de restitution, de validation et d’information des points focaux sur les résultats des travaux de la première phase.

              Etape2 :

Elle portera essentiellement sur la détermination d’un organigramme, la définition des emplois et des profils adaptés aux postes de travail au sein  des ministères ciblé

- La seconde phase
Dans la seconde phase, il est demandé au cabinet de consultants ou à l’association de cabinets :
1.    de proposer :
-    « un schéma directeur de restructuration des services, précisant l’enchainement logique des opérations à conduire, ainsi que le processus de mise en œuvre dans chacune des administrations concernées ;
-    « une démarche pour l’appropriation permettant d’informer et de sensibiliser les acteurs sur le processus de mise en œuvre (mise à niveau avec les responsables des structures, réunions sectorielles etc.) ».

2.    d’assister les ministères concernés dans la mise en œuvre de leur restructuration, suivant les six volets essentiels ci-après :
-    volet1 : « appui à la mise en place des nouveaux services (appui-conseil, textes normatifs, …) » ;
-    volet2 : « mise en œuvre de la rationalisation des effectifs » ;
-    volet3 : « élaboration des plans de formation par entité et mise en œuvre de la formation » ;
-    volet4 : « organisation de la gestion du personnel et mise à disposition des outils et techniques de GRH » ;
-    volet5 : « mise en place d’un système de gestion prévisionnelle des ressources humaines au sein des ministères concernés» ;
volet6 : « mise en place d’un système de gestion du patrimoine mobilier et immobilier

3.    Les candidats intéressés sont invités à manifester leur intérêt pour la prestation des services décrits ci-dessus en fournissant les informations indiquant qu’ils sont qualifiés pour exécuter les services.

En plus de ces informations, le candidat devra joindre à son offre les autres documents suivants:
Pour les entreprises ou cabinet communautaires
-    Carte d’opérateur économique en cours de validité ;
-    Extrait du registre du commerce et du crédit mobilier ;
-    Attestation de non faillite datant de moins de trois (03) mois ;
-    Quitus fiscal datant de moins de trois (03) mois ;
-    Attestation de l’inspection du travail et des lois sociales (ITLS) datant de moins de trois (03) mois ;
-    Attestation de la caisse Nationale de Sécurité Sociale datant de moins de trois (03) mois ;
-    Attestation de paiement de la taxe parafiscale de régulation.
Pour les entreprises ou cabinets étrangers
-    Extrait du registre du commerce et du crédit mobilier ;
-    Attestation de non faillite datant de moins de trois (03) mois ;
-    Attestation de domiciliation bancaire au Togo ;
-    Attestation de paiement de la taxe parafiscale sur des marchés antérieurs (à compter de septembre 2011).

A l’exception du quitus fiscal et de l’attestation de paiement de la taxe parafiscal de régulation qui doivent être fournis en original, toutes les autres pièces peuvent être des copies légalisées.


4.    Les candidatures seront évaluées sur la base des critères ci-après :

-    la nature des activités du candidat et le nombre d’années d’expérience (10 points) ;
•    Activités dans le domaine général d’audit : (06 points)
ou autres activités : (03 points)
•    Nombre d’années d’expérience : ≥10 ans : 04 points
≥ 05 ans et < 10 ans : 03 points
<05 ans : 00 point.
-    les qualifications du candidat dans le domaine des prestations (20 points)
•    Références dans le domaine d’audit en général : 10 points (dont 05 points par référence) ;
•    Références dans le domaine d’audit stratégique et organisationnel : 10 points (dont 05 points par référence)
-    les références du candidat concernant l’exécution de marchés (50 points),
•    Références dans le domaine d’audit stratégique et organisationnel d’une Société/Ministère etc : 05 références (10 points par référence).
-    l’organisation technique et managériale du cabinet (10 points)
Organigramme montrant la structure du cabinet, la hiérarchie et la définition de la responsabilité de chaque membre du personnel (10 points)
-    les qualifications générales et le nombre de personnels professionnels (10 points)
•    Personnel permanent ≥ 03 composé de :
- Spécialiste en Organisation et Méthode, de niveau BAC + 5, 10 ans d’expériences ;
- Spécialiste dans le domaine de la Communication/Art, de niveau BAC + 5, 10 ans d’expériences ;
- Spécialiste dans le domaine des sports/Loisirs, BAC+ 5,  10 ans d’expérience. (10 points)

•    Personnel permanent =02 composé de :
-    Directeur du cabinet (Organisation et Méthode ou équivalent)
-    Secrétaire (minimum BAC ou Secrétariat bureautique (03 points)

•    Personnel permanent <02 : 00 point

5. Il est demandé aux candidats de fournir ces informations en ne dépassant pas trente (30) pages environs. Les candidats peuvent s’associer pour renforcer leurs compétences respectives.

6. Une liste restreinte d’au moins six (06) candidats présentant au mieux les aptitudes requises pour exécuter les prestations sera établie par l’Autorité contractante ; ces candidats présélectionnés seront ensuite invités à présenter leurs propositions techniques et financières et un candidat sera sélectionné selon la méthode : sélection  qualité-coût.

7. Les candidats intéressés peuvent obtenir des informations supplémentaires au sujet des documents de référence à l’adresse ci-après :Ministère de la Fonction Publique, Secrétariat général, Unité de Gestion du Programme de Réforme et de Modernisation de l’Administration Publique, côté Ouest hôtel Palm Beach, BP 372 Lomé – Togo, Tél :   (00228) 22 20 54 93/22 22 23 08 et aux heures suivantes : de 7 h00min à 12h00min et de 14h30min à 17h30min.

8. Les manifestations d’intérêt doivent être déposées à l’adresse ci-après : Ministère de la fonction publique, Secrétariat Particulier du Directeur de Cabinet, Personne Responsable des Marchés Publics (PRMP), côté Ouest hôtel Palm Beach BP : 372 Lomé-Togo, Tél :22 21 31 72 au plus tard le  05 juillet 2014 à 14 heures 30 min, heure locale et porter expressément la mention:

«MANIFESTATION D’INTERET POUR LE RECRUTEMENT D’UN CABINET POUR L’AUDIT DU MINISTERE DE LA COMMUNICATION, DE LA CULTURE, DES ARTS ET DE LA FORMATION CIVIQUE ET DU MINISTERE DES SPORTS ET DES LOISIRS».    

   

 

                                                                  
    
                                                                       Ministre de la Fonction Publique
                    

                                                                              Gourdigou KOLANI

Bienvenue journee portes ouertesPour se rapprocher plus de ses populations, le gouvernement à travers les services techniques en charge des documents d’identification et de voyage, a organisé des journées portes ouvertes pour sensibiliser et assurer le service rapide aux citoyens.

Ce jeudi 07 mai 2014 a vu le démarrage des portes ouvertes sur les documents d’identification et de voyage, journées organisées en vue d’informer la population. Sont présents, la Direction du Sceau, de la Nationalité et de l’Identité (le certificat de nationalité), la Direction des Affaires Domaniales et de Cadastrales (le titre foncier), la Direction Générale de la Documentation Nationale (la carte nationale d’identité et les passeports), la Direction des Transports Routiers et Ferroviaires (la carte grise et le permis de conduire), et le Centre de Production des Cartes Professionnelles (la carte professionnelle).

 Visite des Ministres au stand du CPCP

Et ce fut l’occasion pour le Ministère de la Fonction Publique de présenter le Centre de Production de Cartes Professionnelles (CPCP) ; créé le 4 Mars 2013, le CPCP est placé sous l’autorité du ministre en charge de la fonction publique et est logé dans l’enceinte du service du matériel et de transit, à Lomé, non loin de l’EDITOGO. Il a pour mission l’établissement de cartes professionnelles aux agents publics de l’Etat. A cette cérémonie d’ouverture, étaient présents à coté de Monsieur le Ministre de la Fonction Publique, les Ministres des Finances, de la Sécurité, de la Justice, et du Transport.

 Le personnel du CPCP à son stand

Ces opérations dénommées « Administration rapide » se sont déroulées à Lomé les 8 ,9 et 10 Mai 2014 et se poursuivent sur toute l’étendue du territoire selon le programme ci après :

 

  • 13 et 14 mai 2014 : étape de Tsévié (place publique atikoumé) ;
  • 16 et 17 mai 2014: étape de Kpalimé (esplanade face marché) ;
  • 20 et 21 mai 2014: étape d’Atakpamé (esplanade face évêché) ;
  • 23 et 24 mai 2014: étape de Sokodé (esplanade derrière le stade) ;
  • 27,28 et 29 mai 2014: étape de Kara (esplanade du palais des congrès) ;
  • 30 et 31 mai 2014: étape de Dapaong (esplanade de la préfecture).

 

 

 

                                                                                                                                             spécimen de carte (les 2 faces)

La salle CEDEAO du CASEF a servi de cadre à des séances de travail à l’intention des agents des Ministères en charge des finances et de la fonction publique. Ces rencontres organisées les 7 et 8 Mai 2014 par la Cellule de Contrôle des Effectifs et de la Masse Salariale (CCEMS) portent sur la gestion des dossiers relatifs à la situation administrative des agents de l’Etat, au contrôle financier, à la solde et au payement.

Le Ministre

M.Gourdigou KOLANI

Ministre de La Fonction Publique

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